
日本在野党警告高市早苗 欺软怕硬引发质疑。日本议员在国会质问高市早苗关于北方四岛问题,指出政府在面对俄罗斯时不敢强硬,却在中日摩擦上折腾。北海道最北端的纳沙布岬,海风凛冽刺骨。站在这里往东北方向望去,天气好的时候能隐约看到海平线上的几个模糊轮廓,那就是日本念叨了近八十年的“北方四岛”——齿舞、色丹、国后、择捉。这些岛屿加起来不到五千平方公里,却深深困扰着日本。

每年二月七日,东京都会举行一场声势浩大的集会,首相、内阁大臣和国会议员们对着麦克风慷慨陈词,台下坐着从全国各地赶来的原岛民和他们的后代,举着“还我故乡”的牌子,眼中闪着泪光。这场面年复一年上演,已经持续了四十五届。
高市早苗站在讲台上,拿着精心准备的讲稿,声音通过扩音器传遍会场:“战争已经过去八十年,但与俄罗斯的领土问题至今悬而未决,和平条约也未能签署。这实在令人难过和遗憾。政府对此感受沉重。”台下响起热烈掌声,有老人抹着眼泪,仿佛看到了希望。
然而,就在大会结束不到半个月,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在莫斯科回应称,俄日关系已降至零,双方没有进行任何对话,无法讨论和平条约问题。他说得很直白,对话是日本方面主动中断的,日方对俄罗斯采取了不友好立场。在这种情况下,若不改变两国关系现状,恐难达成任何协议。
实际上,日本政府心里清楚,从二战结束苏联占领那四个岛开始,日本一直在喊“要拿回来”。学校里从小教孩子北方四岛是日本的,政府专门成立了“北海道北方领土对策本部”,每年花费大量资金。几年前,负责北方领土事务的大臣黄川田仁志去纳沙布岬看北方四岛,随口说了一句“这大概是日本最接近外国的地方”,结果在日本国内引起轩然大波,被骂得狗血淋头。高市早苗当时还专门打电话批评了他一顿。
2022年俄罗斯发动特别军事行动后,日本跟随美国制裁俄罗斯,冻结俄罗斯机构和个人在日资产,限制对俄出口。俄罗斯直接宣布终止和日本的和平条约谈判,克里姆林宫明确表示,俄日关系已经降到了零,没有任何对话的可能。普京更是直言:“俄罗斯永远不会在南千岛群岛降下国旗。”
近年来,俄罗斯不断加强北方四岛的军事部署,今年年初,俄罗斯国防部发布通报,已经在南千岛群岛完成了新一轮战术导弹部署。“棱堡”岸防导弹系统射程达五百公里,能覆盖日本北海道大部分地区。S-400防空系统能同时盯住几十个空中目标,连导弹都能拦截。今年一月到三月,俄罗斯还在北方四岛举行为期两个月的大规模实弹军演,投入三千七百兵力,一百二十七件各种装备,每天都在那里打炮打导弹。炮声隔着海都能传到北海道,日本渔民出海打鱼时经常能看到远处天空划过导弹的尾迹。
十二月二十八日,日本政府透露,俄罗斯将从明年元旦开始,在北方四岛附近海域展开为期两个月的军事演习。外务省连夜召开紧急会议,外交官们忙得焦头烂额,但只能通过外交管道提出严正抗议。日本政府发言人表情严肃地说:“此举与我国立场无法相容,我们无法接受。”这话说了跟没说一样,俄罗斯国防部连回应都懒得回应,演习计划照常推进。
事实上,这已经是俄罗斯今年第九次在北方四岛周边通报军演。从四月开始,几乎每个月都有。四月份那次最夸张,俄方指定了包括北海道近海及北方领土在内的广大区域进行军事演习,范围史无前例。日本政府反复抗议,但俄罗斯根本不理。
更狠的是,俄罗斯还停止了色丹岛、国后岛、齿舞群岛、择捉岛以及北海道周边海域的“无害通行权”。日本渔船想去附近海域捕鱼不行,科研船想去考察也不行,就连日本原岛民想回去扫墓祭祖,俄罗斯也暂停发放登岛许可。十月份,俄罗斯还公布了对北方领土两座无人岛的命名法令,强化对区域的主权宣示。
每一步都踩在日本政府的痛点上,但日本除了抗议还是抗议。就在俄罗斯通报元旦军演的前两天,日本自民党参议员铃木宗男访问了俄罗斯,向俄方传达了来自高市早苗首相的“心意”,还讨论了北方领土原岛民的墓地祭拜重启问题及日俄渔业协议重启等议题。会谈看起来挺融洽,铃木宗男回到日本后乐观地对媒体说:“对话的大门没有完全关闭。”结果话音刚落,俄罗斯就通报了军事演习的消息。
国会议员质问高市早苗,为什么政府不敢去找俄罗斯要北方四岛,反而专门盯着中日之间的摩擦折腾。高市早苗回答:“政府已经通过外交渠道向俄方提出了严正抗议。我们将继续坚持通过对话解决问题的方针,同时也会密切关注事态发展,采取一切必要措施维护国家利益。”这话说得四平八稳,挑不出毛病,但也解决不了任何问题。
另一位议员进一步追问具体措施是什么,高市早苗沉默了几秒钟后说:“政府会综合考虑各种因素,在维护国家利益和地区稳定的前提下,做出最合适的判断。具体措施涉及国家安全,不便在此详细说明。”这回答等于没说。
提问的议员显然不满意,但也没再追问。旁边另一位议员站起来,直接剖开了日本政府在这个问题上的所有伪装。他说:“北方四岛被俄罗斯实际控制了快八十年,日本除了每年开开会、喊喊口号,做了什么实质性的努力?俄罗斯在岛上部署导弹,搞军演,日本只能抗议。可是到了钓鱼岛问题,到了台湾问题,政府的胆子突然就大起来了。派船去钓鱼岛附近转悠,说什么‘台湾有事就是日本有事’,还要增加防卫费,解禁武器出口。这难道不是典型的欺软怕硬吗?您心里很清楚,俄罗斯是真的敢动手,而且一旦动手,日本根本扛不住。所以只敢在俄罗斯面前装孙子,跑到中国面前充好汉。一句话,不是不想抢,是不敢抢!莫斯科真动手,整个日本吃不消!”
这话说完,会场鸦雀无声。高市早苗的脸色从白变红,又从红变白。她张了张嘴,想说什么,但最终什么也没说出来。旁边的内阁官房长官赶紧接过话筒,说了一些套话,试图把话题岔开。但这已经晚了,那位议员的话像一颗石子扔进平静的湖面,涟漪一圈圈扩散开来。
第二天,日本各大媒体的头版头条都是这个新闻。网络上更是炸开了锅,推特上相关话题的讨论量一夜之间突破百万。“北方四岛欺软怕硬”成了热门标签。有网友留言说:“终于有人说真话了!政府就知道欺负中国,见到俄罗斯就怂。”还有人说:“每年花那么多钱在北方领土对策上,结果除了开会什么也做不了。这些钱拿去改善民生不好吗?”
其实那位议员说的,正是很多日本人心知肚明却不敢说出来的事实。北方四岛问题从一开始就是个死结,二战结束后,苏联根据《雅尔塔协定》占领了千岛群岛,包括最南端的这四个岛。日本一直主张这四个岛不属于千岛群岛,而是北海道的附属岛屿,应该归还日本。但苏联和后来的俄罗斯坚持认为这是二战的胜利成果,主权无可争议。
几十年来,两国断断续续谈过很多次。最接近解决的一次是在安倍晋三执政时期,安倍提出了“经济合作换领土”的思路,打算用巨额经济援助换取俄罗斯归还齿舞和色丹两个较小的岛。当时普京似乎有点松动,但最终没有点头。2022年俄乌冲突爆发后,日本跟着西方制裁俄罗斯,这点微弱的希望也彻底破灭了。俄罗斯关闭了所有对话渠道,开始在岛上大搞军事建设。
现在的情况是,俄罗斯已经把北方四岛变成了一个坚固的军事堡垒。“棱堡”岸防导弹系统部署在择捉岛和国后岛,五百公里的射程意味着从那里发射的导弹可以打到北海道的主要城市。S-400防空系统则能有效拦截来自日本方向的空中威胁。相比之下,日本在北方四岛问题上的手段苍白得多,除了外交抗议,就是每年二月七日开大会。政府还搞了个“北方领土日”,让全国中小学生学习北方四岛是日本领土的知识,但这些软手段在俄罗斯的硬实力面前根本不起作用。
而在钓鱼岛问题上,日本的画风完全不同。钓鱼岛及其附属岛屿成了中日之间另一个火药桶。日本海上保安厅统计数据显示,2025年中国海警船在钓鱼岛周边航行的天数达到了三百五十六天,创下了历史新高。这意味着几乎全年每一天,都有中国海警船在那片海域活动。日本政府对此“深表关切”,多次向中方提出抗议,但中国海警局的回应很明确:“钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土,中国海警在该海域开展维权执法活动,是维护国家领土主权和海洋权益的正当行为。”
更让日本头疼的是,中国海警船的吨位越来越大,装备越来越先进。有些船只在台风经过冲绳附近时也继续活动,展现了很强的续航和抗风浪能力。日本海上保安厅那霸总部的总部长坂本诚志郎曾经无奈地说:“尖阁诸岛相关局势日益严峻,无法进行预测的状况持续。”
但日本并没有因此收敛,挑衅行为还在升级。2025年3月21日至24日,日本右翼渔船集体非法闯入中国钓鱼岛领海,中国海警舰艇依法采取必要管控措施并实施警告驱离。8月1日至3日,“美加丸”号渔船在钓鱼岛西南侧的领海内活动。12月2日,“瑞宝丸”号渔船非法进入钓鱼岛领海,这是高市早苗出任日本首相以来的首次右翼渔船冲闯钓鱼岛领海事件。
除了海上,空中也有动作。2025年5月3日,一架比奇A36轻型飞机自石垣机场起飞,朝西北方向直飞钓鱼岛。经中国海警直升机依法拦截,飞机被迫转向返航。驾驶这架飞机的是右翼分子志磨弘章,此人曾于2015年驾驶同一机型飞抵钓鱼岛附近拍摄“机翼与岛屿合影”。
日本政府还在钓鱼岛问题上玩起了行政手段。2025年12月15日,冲绳下属的石垣市议会正式表决通过一份要求“获得钓鱼岛登陆许可”的意见书,内容不仅涉及登岛,还要求设置“新行政区划”,目的很明确——将钓鱼岛纳入日本政府行政管理范围内,从名称、法律、舆论等多层面推进“属日”印象。
这些动作每一个都在挑战中国的底线,但日本做起来似乎毫无顾忌。到了台湾问题上,日本的胆子更大。高市早苗上台后不久,就在国会公然宣称“台湾有事”可能构成日本可行使集体自卫权的“存亡危机事态”,暗示可能武力介入台海问题。这话一出口,立即引起轩然大波。
中国外交部副部长孙卫东奉命召见日本驻华大使金杉宪治,就高市早苗涉华错误言行提出严正交涉。外交部、国防部、国务院台办密集发声,强调任何势力胆敢阻挠中国的统一大业,都是痴心妄想、螳臂当车,注定失败。日本国内也炸开了锅,三位前任首相接连发声,公开反对其错误言论。鸠山由纪夫认为高市意图煽动危机,并借此扩张军力,他强调“日本不应该干涉中国内政”;立宪民主党党首野田佳彦批驳高市言辞“过于越界,相当轻率”;石破茂则表示,历届政府在台湾问题上都避免发表类似言论,称此举并不能提高威慑力。
日本社会民主党在其官方网站发布文章批评:“高市早苗的政策意图逐一浮出水面,其核心动向十分明确:一心推行轻视民生、追随美国、强化扩军的路线。”但高市早苗并没有收回言论,日本政府还在继续推进扩军计划。防卫费要提高到GDP的2%以上,这意味着日本的军费开支将大幅增加。日本还修改了“防卫装备转移三原则”,首次解禁了杀伤性武器出口,到处给别的国家卖武器。
在与那国岛,距离中国台湾只有一百一十公里的地方,日本部署了导弹部队。这个岛原本只有一千多居民,现在却成了军事前沿。所有这些动作,都指向一个明确的方向:日本正在把自己绑在美国的战车上,试图在东亚地区扮演更积极的军事角色。
但问题是,为什么日本对俄罗斯和对中国的态度差别这么大?面对俄罗斯在北方四岛的军事部署和实弹演习,日本除了抗议什么都不敢做。俄罗斯的军舰在日本海巡逻,日本飞机只能跟着拍照。俄罗斯暂停日本渔船在争议海域的捕鱼权,日本也只能接受。可是到了中国这边,日本就敢派船去钓鱼岛挑衅,敢在台湾问题上大放厥词,敢在与那国岛部署导弹。
那位议员在国会质问时说的那句话,其实道破了天机:“不是不想抢,是不敢抢!莫斯科真动手,整个日本吃不消!”俄罗斯有什么?有世界上最大的核武库,有强大的常规军事力量,有敢说敢做的普京。俄罗斯在乌克兰问题上已经展示了它的决心——不惜一切代价维护自己的利益。如果日本真的敢在北方四岛问题上硬来,俄罗斯绝对会动手。而且一旦动手,日本根本扛不住。北海道距离北方四岛最近的地方只有十几公里,俄罗斯部署在那里的导弹几分钟就能打到日本本土。日本作为一个二战战败国,军事力量受到很大限制,根本没有和俄罗斯正面抗衡的能力。
但中国不一样。中国一直奉行和平发展的政策,主张通过对话协商解决领土争端。中国在处理国际事务时相对克制,这给了日本一种错觉——中国好欺负。日本觉得,跟着美国后面,在钓鱼岛和台湾问题上挑衅中国,既能讨好美国,又能实现自己的军国主义野心,还能转移国内矛盾,一举多得。但日本忘了,中国早就不是以前那个任人宰割的国家了。
现在的中国,有世界上规模最大的海军建设计划,有先进的导弹技术,有完整的工业体系,有强大的经济实力。更重要的是,中国有足够的决心捍卫自己的领土主权和国家利益。中国海警船在钓鱼岛周边航行三百五十六天,这就是最明确的信号:中国有能力也有意志维护自己在东海的主权。中国军方在台海周边的常态化战备警巡,也是在告诉那些企图干涉中国内政的势力:不要玩火。
日本如果继续执迷不悟,在错误的道路上越走越远,最终只会搬起石头砸自己的脚。其实日本国内已经有越来越多的人看清了政府的真面目。那位议员在国会的质问,不是孤立事件,而是日本社会理性声音的一种体现。经济不景气,老百姓生活越来越难。通货膨胀让物价飞涨,工资却不见涨。年轻人找不到好工作,老年人担心养老金不够用。可是政府却把大量的钱花在买武器、搞军事上。
2025年日本对俄罗斯的出口同比下降了42%,能源合作项目全面停滞。日本企业因为制裁不得不退出俄罗斯市场,导致日俄贸易额锐减。这些损失,最终都要由日本企业和普通民众来承担。俄罗斯的反制也很直接:暂停日本原岛民扫墓活动,限制日本企业进入俄罗斯市场,通过能源供应调整对日本施加压力。日本能源供应本来就很紧张,现在更是雪上加霜。
但政府似乎不在乎这些。高市早苗政府现在面临着很大的压力,国内支持率不断下滑。他们只能通过炒作领土争端,制造外部矛盾,来转移国内民众的注意力,巩固自己的统治地位。但这种把戏玩多了,总有一天会被戳穿的。
那位议员质问之后,国会里的气氛变得很微妙。在野党抓住这个机会,对政府的外交政策发起了更猛烈的攻击。执政党内部也出现了分歧,有些议员私下里表示,那位议员说的“虽然难听,但是实话”。
媒体开始深入挖掘北方四岛问题的历史脉络和现状。有专栏作家写道:“政府每年花数十亿日元在北方领土对策上,但这些钱到底用在了哪里?除了开大会、发宣传册,还有什么实质性的成果?如果这些钱用来改善北海道的基础设施,或者补贴原岛民的生活,不是更有意义吗?”
网络上的讨论也越来越深入。有网友贴出了俄罗斯在北方四岛的军事部署图,标注了导弹的射程范围。从图上可以清楚地看到,整个北海道都在“棱堡”导弹的覆盖之下。“这样的情况下,政府还谈什么‘通过对话解决问题’?”有网友评论道,“俄罗斯已经把刀架在我们脖子上了,我们还在那里彬彬有礼地说‘请把刀拿开’。”
争论在持续,但有一个共识正在形成:日本政府的外交政策确实有问题。对俄罗斯太软,对中国太硬,这种双重标准不仅损害了国家利益,也让日本在国际上显得很可笑。高市早苗政府感受到了压力。在接下来的记者会上,有记者直接问:“首相阁下,关于北方四岛问题,政府是否考虑调整对俄政策?”高市早苗的回答很官方:“政府会根据国家利益和地区稳定的需要,适时调整外交政策。但目前我们的基本方针没有变化。”
但私下里,政府内部已经开始讨论。外务省的一些官员认为,应该在对俄政策上展现更多灵活性,至少要让对话渠道重新打开。防卫省的一些人则担心,如果继续刺激俄罗斯,北方四岛的军事化程度会进一步加深,对日本的安全构成更大威胁。但调整政策谈何容易。日本已经跟着美国制裁俄罗斯,现在要缓和关系,不仅国内右翼势力会反对,美国那边也不好交代。
这就是日本外交的困境:既想维护和美国的同盟关系,又不想和周边国家搞得太僵。但在当前的地缘政治格局下,这种平衡越来越难维持。美国希望日本在东亚牵制中国,所以鼓励日本在钓鱼岛和台湾问题上强硬。但美国不会为了北方四岛和俄罗斯开战,所以日本在北方四岛问题上只能靠自己。而靠自己,日本又没那个实力。
这就是那位议员质问的核心:政府为什么不敢对俄罗斯强硬,只敢对中国强硬?因为政府心里清楚,俄罗斯是真的敢动手,而且日本打不过。但中国相对克制,所以觉得可以欺负。但这种欺负是有代价的。中国已经明确表示,在核心利益问题上不会退让。钓鱼岛是中国的固有领土,台湾是中国的一部分,这些红线很清楚。日本如果继续挑衅,必然会遭到中国的反制。
事实上,反制已经开始了。中国海警船在钓鱼岛周边的常态化巡航,中国军方在台海周边的战备警巡,都是对日本挑衅的回应。如果日本不知收敛,反制措施只会越来越强。到时候,日本就会陷入两难境地:在北方四岛问题上对俄罗斯束手无策,在钓鱼岛和台湾问题上又惹恼了中国。两头不讨好,两头受气。
这就是日本当前外交政策的可悲之处。那位议员的质问,像一面镜子,照出了日本政府的虚伪和无力。每年开大会喊口号,看起来声势浩大,实际上空洞无物。面对真正的强者时畏首畏尾,面对相对克制的对手时却张牙舞爪。这种外交风格,不仅损害了国家利益,也损害了国家的尊严。
日本需要务实的外交政策,而不是作秀。需要真正维护国家利益,而不是为了转移国内矛盾而制造外部冲突。需要和周边国家和平共处,而不是跟着某个大国后面当打手。但要做到这些,需要政治勇气,需要战略智慧,需要摆脱历史包袱。现在的日本政府,似乎还没有准备好。
国会质问事件过去一周后,那位议员接受了媒体的专访。记者问他:“您当时在国会提出那个问题,是事先准备好的,还是临时起意?”议员笑了笑:“思考这个问题已经很久了。每次看到政府在北方四岛问题上除了抗议什么都不敢做,但在钓鱼岛问题上却那么积极,就觉得很不合理。那天在国会,气氛到了,就把心里话说了出来。”
“您不担心这会得罪很多人吗?”“说实话,有点担心。但有些话总得有人说。政府不能一直活在幻想里,民众也不能一直被蒙在鼓里。北方四岛问题很复杂,不是喊几句口号就能解决的。同样,钓鱼岛和台湾问题也很敏感,不是派几艘船、说几句狠话就能占到便宜的。外交需要的是智慧和耐心,不是作秀和挑衅。”
“您认为政府应该怎么做?”“要实事求是。北方四岛被俄罗斯实际控制了八十年,短期内拿回来的可能性很小。政府应该把重点放在改善原岛民的生活上,而不是每年花那么多钱搞形式主义。要平衡外交,不能为了讨好某个大国,就把所有周边国家都得罪了。日本是亚洲国家,应该和亚洲国家搞好关系。要把民生放在第一位,老百姓关心的是物价、工资、养老金,不是那些虚无缥缈的领土口号。”
这篇专访发表后,引起了很大反响。很多民众表示赞同,认为政府确实应该把更多精力放在民生上。但也有批评声音,认为这位议员“缺乏爱国心”“损害国家利益”。但无论如何,讨论已经开始了。北方四岛问题、钓鱼岛问题、台湾问题,这些原本被政府包装成“国家尊严”“民族大义”的议题,现在被放到了理性的讨论桌上。
这就是进步。政府也开始有了微妙的变化。在接下来的外交活动中,日本对俄罗斯的语气稍微缓和了一些。虽然还是坚持北方四岛是日本领土的立场,但不再像以前那样咄咄逼人。对中国的态度也有所调整,在钓鱼岛问题上的挑衅行为有所减少。
当然,这些变化还很初步,未来会怎样,谁也不知道。但至少,有人开始说真话了,有人开始思考了。这也许就是那位议员质问的最大意义。北方四岛还在那里,隔着海,静静地躺在日本北海道的东北方向。俄罗斯的军演还在继续,炮声偶尔会随着海风传到日本本土。钓鱼岛也还在那里,中国海警船日复一日地巡航,守护着那片蓝色的国土。
世界在变,地缘政治在变,但有些东西不会变:实力决定话语权,智慧决定外交成败,民心决定国家未来。日本需要找到自己的路,一条既维护国家利益,又促进地区和平的路。一条既尊重历史,又面向未来的路。这条路不容易走,但必须走。因为作秀终会被揭穿,伪装终会被识破,只有真诚和务实,才能赢得尊重和未来。
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